Ein Handelsabkommen mit dem Mercosur k\u00f6nnte der EU helfen, ihren gr\u00fcnen Wandel zu beschleunigen und die Ern\u00e4hrungssicherheit zu verbessern. Der Mercosur ist ein ressourcenreicher Block mit einem hochproduktiven Agrarsektor. Doch wenn die europ\u00e4ischen Entscheidungstr\u00e4ger die Verhandlungen weiter hinausz\u00f6gern, k\u00f6nnten die vier lateinamerikanischen L\u00e4nder engere Beziehungen zu China anstreben.<\/p>\n
Die Handelsverhandlungen zwischen der EU und dem Mercosur (Argentinien, Brasilien, Paraguay und Uruguay) begannen 1999, was zeigt, wie schwierig es ist, Handelsabkommen zwischen Bl\u00f6cken mit unterschiedlichen nationalen Interessen abzuschlie\u00dfen, und es dauerte bis 2019, bis ein Interimsabkommen erzielt wurde. Seitdem haben sich die Bem\u00fchungen um ein endg\u00fcltiges Abkommen schwierig gestaltet. Die europ\u00e4ischen Staats- und Regierungschefs m\u00fcssen sich erneut f\u00fcr ein Abkommen einsetzen, was geschickte Diplomatie erfordert.<\/p>\n
Das Handelsabkommen zwischen der EU und dem Mercosur wird zweifellos beiden Seiten wirtschaftliche Vorteile bringen, aber es ist auch von strategischer Bedeutung, insbesondere f\u00fcr die EU. In einer Zeit, in der sich die EU davor h\u00fctet, sich auf den Mercosur zu verlassen, w\u00fcrde ein Handelsabkommen mit der f\u00fcnftgr\u00f6\u00dften Volkswirtschaft der Welt den EU-Mitgliedstaaten die M\u00f6glichkeit geben, neue Wirtschaftsbeziehungen zu kn\u00fcpfen und wichtige Ressourcen zu sichern, die f\u00fcr die gr\u00fcne Energiewende ben\u00f6tigt werden. Dar\u00fcber hinaus w\u00fcrde ein Abkommen die Lieferanten der EU diversifizieren, da der Klimawandel die Ern\u00e4hrungsunsicherheit versch\u00e4rft.<\/p>\n
Doch zu viele politische Entscheidungstr\u00e4ger haben die Vorteile der Beziehungen der EU zum Mercosur nicht erkannt. Trotz der Gelegenheit, die sich durch die brasilianische und spanische Pr\u00e4sidentschaft des Mercosur bzw. der EU im Jahr 2023 bietet, ist es den beiden Parteien nicht gelungen, eine Einigung zu erzielen. Da Brasilien 2024 den G20-Vorsitz innehaben wird und die Mercosur-L\u00e4nder eine aktive Rolle in dem Block spielen werden, k\u00f6nnte dieses Jahr ein Wendepunkt f\u00fcr die Beziehungen zwischen der EU und dem Mercosur sein.<\/p>\n
Allerdings sind die Verhandlungen der letzten 25 Jahre auf gro\u00dfe Hindernisse gesto\u00dfen. Erstens z\u00f6gern die Mercosur-L\u00e4nder mit einer Klausel, die es EU-Unternehmen erlauben w\u00fcrde, sich um \u00f6ffentliche Auftr\u00e4ge zu bewerben, zumal der brasilianische Pr\u00e4sident Luiz Lula da Silva damit das Wachstum einheimischer Unternehmen f\u00f6rdern will.<\/p>\n
Die EU ihrerseits besteht auf strengen Umwelt- und Sozialstandards, wie aus einem anderen durchgesickerten Entwurf des gemeinsamen Instruments hervorgeht. Die Mercosur-L\u00e4nder halten diese Anforderungen f\u00fcr \u00fcberfl\u00fcssig, da sie bereits daran arbeiten, die bestehenden internationalen Klimaverpflichtungen zu erf\u00fcllen, einschlie\u00dflich der im Pariser Klimaabkommen von 2015 festgelegten Ziele. Aus Sicht des Mercosur scheinen die Forderungen der EU eine protektionistische Mentalit\u00e4t widerzuspiegeln, insbesondere in Frankreich, wo das Handelsabkommen bei den \u00f6rtlichen Landwirten f\u00fcr Emp\u00f6rung gesorgt hat.<\/p>\n
Wenn die EU weiter z\u00f6gert, k\u00f6nnte der Mercosur das Abkommen zugunsten neuer Handelsabkommen mit asiatischen L\u00e4ndern aufgeben; insbesondere Uruguay hat sich in letzter Zeit um engere Beziehungen zu China bem\u00fcht. W\u00e4hrend der Pr\u00e4sidentschaft Lulas unterzeichnete der Mercosur ein Handelsabkommen mit Singapur, sein erstes in S\u00fcdostasien, in der Hoffnung, dass Singapur lateinamerikanischen Unternehmen als Tor zur Region dienen w\u00fcrde. Der Mercosur bem\u00fcht sich auch aktiv um Abkommen mit S\u00fcdkorea und Japan, da Brasilien seinen Absatz von Lebensmitteln in Asien steigern m\u00f6chte.<\/p>\n
Ein Handelsabkommen mit dem Mercosur k\u00f6nnte der EU helfen, ihren \u00f6kologischen Wandel zu beschleunigen und die Lebensmittelsicherheit zu verbessern. Die Mercosur-Mitgliedsstaaten und die lateinamerikanischen L\u00e4nder im weiteren Sinne sind reich an Reserven wichtiger Mineralien, die f\u00fcr viele saubere Energietechnologien von entscheidender Bedeutung sind, und entwickeln sich daher zu wichtigen Akteuren bei den Bem\u00fchungen, die Treibhausgasemissionen netto auf Null zu reduzieren. Die Region, angef\u00fchrt von Chile und Argentinien, produziert bereits gro\u00dfe Mengen an Lithium und verf\u00fcgt \u00fcber betr\u00e4chtliche Reserven an Graphit, Nickel, Mangan und Seltenen Erden, wobei Brasilien etwa ein F\u00fcnftel der weltweiten Reserven dieser Ressourcen ausmacht.<\/p>\n
Au\u00dferdem k\u00f6nnen die gemeinsamen m\u00e4rkte aufgrund der hochproduktiven agrarsektoren der gruppe eine schl\u00fcsselrolle bei der ern\u00e4hrung der welt spielen, da die lieferketten unterbrochen werden und der klimawandel die weltweiten bem\u00fchungen um die sicherstellung einer nachhaltigen nahrungsmittelproduktion und der raschen zunahme Von hunger und unterern\u00e4hrung untergraben hat. Auf sie entf\u00e4llt etwa ein viertel der weltweiten eporte Von agrarprodukten und fischereierzeugnissen, was zeigt, wie wichtig die liberalisierung des handels ist.<\/p>\n
Trotz des enormen Potenzials braucht Lateinamerika noch mehr Investitionen, und hier kann Europa eine Rolle spielen. W\u00e4hrend die Investitionen und T\u00e4tigkeiten von Unternehmen mit den Umwelt- und Sozialstandards der EU in Einklang stehen sollten, k\u00f6nnten internationale Instrumente wie das Pariser Klimaabkommen und die von der Europ\u00e4ischen Kommission vorgeschlagene Richtlinie \u00fcber die Sorgfaltspflicht von Unternehmen im Bereich der Nachhaltigkeit als breiterer Regelungsrahmen au\u00dferhalb des Handelsabkommens zwischen der EU und Mercosur genutzt werden, um dieses Ziel zu erreichen.<\/p>\n
Abgesehen von den wirtschaftlichen Auswirkungen einer Verz\u00f6gerung eines formellen Handelsabkommens mit dem Mercosur k\u00f6nnten weitere Verz\u00f6gerungen die geopolitischen Spannungen versch\u00e4rfen und das Vertrauen untergraben, das f\u00fcr eine wirksame Partnerschaft unerl\u00e4sslich ist. Nat\u00fcrlich steht es der EU frei, bei den Verhandlungen eine harte Haltung einzunehmen. Aber die Staats- und Regierungschefs des Mercosur sollten sich dar\u00fcber im Klaren sein, dass ein Stottern der Verhandlungen mit der EU die Mercosur-L\u00e4nder dazu veranlassen k\u00f6nnte, sich anderen Partnerschaften zuzuwenden, insbesondere mit China.<\/p>\n
Die wichtigste diplomatische Aufgabe der EU gegen\u00fcber Lateinamerika besteht heute darin, ein Umfeld der Zusammenarbeit zu schaffen, in dem gegenseitiger Respekt im Vordergrund steht und ein breiterer rechtlicher Rahmen f\u00fcr die wirtschaftliche Zusammenarbeit ins Auge gefasst wird, und das Handelsabkommen zwischen der EU und dem Mercosur ist ein notwendiger Schritt in diese Richtung.
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